Myndighetsanalys av Jämställdhetsmyndigheten

Statskontoret har på uppdrag av regeringen utfört en myndighetsanalys av Jämställdhetsmyndigheten. I uppdraget har det även ingått att särskilt analysera myndighetens bidragsgivning.

Fullgör sitt uppdrag men kan bidra mer till styrningen av jämställdhetspolitiken

Statskontorets samlade bedömning är att Jämställdhetsmyndigheten i allt väsentligt fullgör sitt uppdrag och genomför de uppgifter som anges i myndighetens instruktion. Vi bedömer att Jämställdhetsmyndigheten är skickliga på att hantera sitt tvärsektoriella uppdrag, vilket innebär att verka genom andra aktörer genom att stödja och samordna dessa. Jämställdhetsmyndighetens samverkansparter och målgrupper är nöjda med myndighetens arbete och beskriver myndigheten som kompetent och lyhörd för olika verksamheters behov.

Däremot har Jämställdhetsmyndigheten inte i samma utsträckning svarat upp mot den instruktionsenliga uppgiften att bidra till en strategisk, sammanhållen och hållbar styrning av jämställdhetspolitiken.

Regeringens finansiella styrning försämrar myndighetens förutsättningar att arbeta effektivt

Regeringens styrning av Jämställdhetsmyndigheten präglas av en stor mängd uppdrag med tillhörande medel från sakanslag. Uppdragen ligger i linje med Jämställdhetsmyndighetens instruktion och innebär att regeringen i praktiken styr vilka perspektiv myndigheten ska arbeta med inom ett område och specificerar vilka insatser myndigheten ska genomföra.

Sammanlagt består över hälften av myndighetens intäkter av särskilda medel i form av sakanslag kopplade till uppdrag. Finansieringen försämrar myndighetens förutsättningar att genomföra verksamheten effektivt och följer inte rådande principer för myndigheters verksamhetsfinansiering.

Intern styrning, ledning och uppföljning fungerar, men tilliten behöver öka

Vår analys visar att den interna styrningen och kontrollen inom Jämställdhetsmyndigheten är tillfredsställande i stort. Myndigheten genomför sina uppdrag och uppgifter, trots svåra finansiella förutsättningar.

Jämställdhetsmyndigheten använder en verksamhetslogik som ger en överblick över den samlade verksamheten som fungerar både internt och externt. Men myndigheten behöver förbättra arbetsmiljön och arbeta för att öka tilliten i organisationen. Myndigheten kan också använda sin samlade kompetens effektivare.

Myndigheten har utvecklat sin bidragsgivning men en del arbete återstår

Jämställdhetsmyndighetens arbete med att utveckla sin bidragsgivning har pågått under tiden vi har genomfört myndighetsanalysen. Myndigheten har bedrivit ett intensivt utvecklingsarbete som bland annat har resulterat i nya rutiner, arbetssätt och riskanalyser.

Vi bedömer att Jämställdhetsmyndigheten därmed har bättre förutsättningar för mer effektiva kontroller i samband med kommande utlysningar av bidrag. Men utmaningar kvarstår, framför allt när det gäller att långsiktigt säkerställa den kompetens som krävs i handläggningen av bidragsgivningen. Jämställdhetsmyndigheten behöver också bevaka att de ökade kontrollerna ger nyttor som motsvarar kostnaderna.