Statens styrning med statsbidrag till kommuner och regioner 2023 – Antal, omfattning och innehåll

Vår kartläggning visar att staten har betalat ut 268 miljarder kronor till kommunsektorn under 2023. Det är mindre än vad staten betalade ut 2022, och det beror till stor del på att staten under 2023 har betalat ut mindre medel som har att göra med coronapandemin än vad staten gjorde föregående år.

Mindre medel till kommunsektorn 2023 än under 2022

Staten har betalat ut mindre medel till kommun­sektorn 2023 än under 2022. Framför allt har staten betalat ut mindre riktade statsbidrag till kommunsektorn 2023 än under 2022, ungefär 15 miljarder mindre. Minskningen beror till stor del på att flera av de bidrag som regeringen tidigare inrättat eller utökat på grund av covid 19-pandemin i år har minskat i omfattning eller upphört.

Till kommunerna har staten betalat ut drygt 163 miljarder kronor i statsbidrag under 2023, vilket är något mindre än vad som betalades ut 2022. Ungefär 114 miljarder av dessa är generella bidrag, 42 miljarder riktade statsbidrag och 7 miljarder kostnadsersättningar.

Till regionerna har staten betalat ut ungefär 105 miljarder kronor i statsbidrag under 2023. Av dessa är ungefär 44 miljarder generella statsbidrag, 21 miljarder riktade statsbidrag samt 40 miljarder kostnadsersättningar. Staten har betalat ut mindre medel till regioner under 2023 än den gjorde under åren 2020, 2021 och 2022.

Flest statsbidrag inom området hälso- och sjukvård och social omsorg

Statskontoret har identifierat och bedömt att det under 2023 fanns 167 riktade statsbidrag och 23 kostnadsersättningar till kommunsektorn. Summan av de riktade statsbidragen och kostnadsersättningarna är den lägsta sedan 2018.

De flesta bidragen finns inom utgiftsområdena hälso- och sjukvård och social omsorg samt utbildning och universitetsforskning. Det finns fler riktade statsbidrag till kommuner än till regioner, 133 respektive 84. Något fler kostnadsersättningar riktar sig till kommunerna än till regionerna, 15 respektive 13. Det finns riktade statsbidrag och kostnadsersättningar som både kommuner och regioner kan ta del av.

11 nya statsbidrag och 26 som har upphört

Under 2023 har regeringen infört 11 nya statsbidrag. Antalet nya stats­bidrag under 2023 är färre än antalet nya statsbidrag 2022 respektive 2021. Två exempel på nya bidrag är statsbidrag för förstärkt föräldraskapsstöd på 375 miljoner kronor och statsbidrag för inköp av vissa läromedel (2023:86) på 685 miljoner kronor. Samtidigt har 26 statsbidrag upphört och 36 bidrag har förändrats väsentligt. Flest nya statsbidrag har tillkommit inom utgiftsområdena hälso- och sjukvård och social omsorg samt utbildning och universitetsforskning. Samtidigt har också flest statsbidrag upphört inom utgiftsområdet hälso- och sjukvård och social omsorg.

Statskontorets uppdrag

Statskontoret ska enligt sin instruktion redogöra för utvecklingen av statens styrning av kommuner och regioner. I denna rapport redogör vi för styrningen med statsbidrag under 2023 och gör jämförelser med tidigare år.